宜昌市夷陵区全力优化营商环境，强化基层劳动人事争议调解组织建设，从建强组织、丰富载体、调优队伍三方面谋篇布局，持续擦亮“‘夷’调就顺”调解品牌，营造和融通达的劳动氛围，助力劳资双方“夷”劳永逸。
建强组织，构建劳动争议“预防+调解”大格局。依托全区矛盾“大调解”工作体系，加强劳动人事争议源头治理，力求将劳动纠纷解决在基层、化解在萌芽。拓展调解格局，将劳动争议调解工作纳入全区矛盾大调解范畴，依托区矛盾调处中心建立劳动人事争议调解中心，全区13个乡镇（街道）均成立镇级调解组织，黄金卡社区、峡江社区和鸦鹊岭工业园区率先建立社区（园区）实体化调解中心，构建起覆盖城乡的基层调解体系，充分发挥内部协商、法律援助、人民调解、行政调解、联合化解等多维度调解作用，力求实现“小矛盾不出村、大矛盾不出镇”。强化阵地建设，在区综治中心设立劳动人事争议调解中心，推进完善法院、工会、工商联调解组织，建立区仲裁院调解中心，建立新业态、建筑、人力资源、劳务派遣、律所、卫生医疗、教师、国有企业等行业性调解组织。目前，全区13个乡镇、68家重点企业、4个重点行业、4个村（社区）、1个园区成立了调解组织，组织建设全面铺开。提速多元调解，统筹发挥仲裁、监察、工会、法院及司法等部门职能优势，持续完善劳动争议多元调解、争议仲裁与诉讼衔接、法律援助协作及“人社+工会”裁调对接办法等相关制度，打造“仲裁+工会+司法+法院+X”多元化调解模式，提升矛盾化解质效。今年以来，已成功调解争议208件，调解率达90.16%。
丰富载体，探索发展“文化+品牌”调解综合体。深入挖掘夷陵“和合”传统文化根源，探索劳动人事争议多元化解新模式，不断完善多主体、多方式、多层次地调处格局，有效整合资源，提升调解效能，实现争议“‘夷’调就顺”。开展“和合文化进万企”活动，采用座谈调研、现场办公、订单式法律培训等方式，向企业和劳动者宣传劳动法规，传播“和合共生”文化理念，引导企业加强和合文化建设，让企业文化更能化解争议、凝聚人心，目前已走访服务企业38家。打造名人名企调解品牌，挖掘和培养一批优秀调解工作室及调解员，发挥名人、名企工作室虹吸效应，将稻花香、华西矿业等重点企业纳入全省金牌劳动争议调解组织后备军，强化企业内部协商化解争议，从源头预防争议，目前已打造名人名企调解工作室6个。建立夷陵万达商圈新业态调解中心，在快递小哥、网约车司机、网络主播等新就业形态劳动者聚集地，建立新业态调解中心，以“前台登记、后台处理、部门联合”的方式，综合运用多元调解，力促争议“止于诉前”。收集研判典型案例，对新业态进行综合研讨，统一调解口径，破解新业态劳动关系认定难题。
调优队伍，发挥专业调解“培训+服务”新合力。坚持问题导向，以化解矛盾为终极目标，建设一支政治过硬、业务娴熟、调解能力强的高素质调解队伍，全方位服务劳动者与用人单位。提质调解员培训服务，针对调解组织开展以案释法、仲裁庭开放日、调解员业务指导等大型法律法规培训活动，通过法规释义、案例分析、应急处置、心理疏导、调解观摩等方式，全面讲授调解技巧和调解方法，打造一支政治强、业务精、作风实的专业调解队伍。上半年已开展大型培训4场次，覆盖550名企业劳资人员及基层调解员。畅通法律咨询“绿色通道”，选聘律师、工会调解员、劳动关系协调员、仲裁员、基层调解能人等充实到各类基层调解组织，实现调解员的最优配置。综治中心、司法、法院、人社及工会均聘请专业律师坐班，随时为企业和劳动者提供免费的法律咨询和援助服务。今年以来，接待群众法律咨询600余人次，提供法律援助26人次。推进“不见面”调解服务，针对异地维权难、来回成本高等群众关心关切的问题，依托“人社+工会”劳动争议裁调对接系统“宜齐调”小程序 ，通过线上调解、在线办理调解手续、邮寄送达调解文书等方式破解异地维权难题。
（通讯员：王芳 责编：谭羽利 审核：朱家梅）
