“平时忙于生意，公司未按期纳税申报，税务人员不仅无丝毫责备的意思，还讲清楚事由法理，告知我们首违不罚，以后一定认真对待。”宜昌市港辉商贸有限公司财务负责人林某说。
自国家税务总局试点推行税务行政违法首违不罚制度以来，夷陵区税务局在高效落实上下功夫，不断优化执法方式、强化说服教育，形成了较为成熟的首违不罚运行机制，累计为1200余户“首违”纳税人办理相关业务，有理、有据、有温度的方式让征纳两方更“清”更“亲”。
裁量基准再细化，区域执法更统一
以往因地区间政策差异，各地税务部门裁量基准不一，导致多地出现同案不同罚的现象。2024年4月1日，《中南区域税务行政处罚裁量基准》正式施行，共对违反税务登记管理、纳税申报管理等5类58项税收违法行为作出规定，进一步明确了上述违法行为的判定及处罚标准，为税务执法人员依法行政提供了确切指引，进一步规范了税务行政执法自由裁量权的适用。
加强执法人员培训，确保精确执法
新裁量基准出台以后，夷陵区税务局通过学习研讨、专题培训等方式，加强对新裁量基准的宣教工作。特别是对身处基层一线的税务执法人员加强培训考核，进一步规范基层税务执法行为，确保税务行政执法法律适用准确、执法程序正当、执法文书规范。
成立法制审核小组，错案立纠立改
夷陵区税务局组建行政处罚法制审核队伍，吸纳包括法制、业务股室及各税源管理分局等部门在内的业务能手，通过每日例行检查行政处罚情况，及时纠正执法错误，为纳税人权益应享尽享提供保障。截至8月中旬，夷陵区共对872项税收违法行为实施了处罚，对72条涉嫌税务行政违法行为作出不予处罚决定，其中，属于轻微税收违法行为首违不罚的案件54条，“首违不罚”占比率达75％。
下一步，夷陵区税务局将持续推进总局“首违不罚”清单落实，积极响应区政府“首违不罚+公益减罚+轻微速罚”执法新模式改革，持续优化税务执法方式。
（通讯员：董芳丽、张义 责编：谈金临 审核：朱家梅）
